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发表于 2021-2-23 20:21:20 | 查看: 38| 回复: 0
  新华社北京12月22日电(“新华视点”记者陈芳、朱峰)临近岁末,继“疯狂的大蒜”后,在食用油“集中涨价”带动下,乳品业也开始酝酿提价。
  即将过去的2009年,除了食品价格上涨,与百姓生活密切相关的水、电等生活必需品价格,也借资源价格改革展开新一轮上调。
  虽然今年大部分时间物价总水平处于下跌状态,但不少居民感到生活费有所增加。在应对国际金融危机背景下,部分生活必需品价格上涨有什么深层原因?2010年相关生活必需品价格走势又将如何?
  2009年末,大蒜上演了一场疯狂的“价格传奇”。12月初的北京蔬菜批发市场,大蒜每公斤卖到四五元,有些超市的零售价超过每公斤12元。与去年低谷时相比,大蒜一跃成为百姓餐桌的“贵族菜”。
  不仅是大蒜,商务部监测数据显示,从11月30日到12月6日,全国36个大中城市重点监测的18种蔬菜批发价格环比平均上涨6.2%。
  据了解,食品类价格占我国居民消费价格总水平的权重约为三分之一。十大生活必需品随着我国农产品价格迅速上涨,通胀预期逐渐增强。国家统计局12月11日发布数据,11月份我国CPI同比上涨0.6%,由负转正。
  经济学家厉以宁认为,从目前情况看,我国大多数农产品价格的上涨,还是属于恢复性回调,不会影响大局。
  “但由于国际大宗商品价格上涨,尤其是石油价格上涨,对化肥、农药、农用塑料薄膜等农业生产资料价格将形成较大的上涨压力,也可能会反映到粮食价格上。”中国社会科学院副院长李扬表示。
  记者采访发现,这一轮农产品价格上涨,有利于农民增收,但更多的利润被中间商拿走。特别是部分农产品的异常涨价,多为概念炒作,如大蒜、辣椒“预防甲型流感”等,导致价格无序波动。
  发展改革委价格司副司长周望军表示,由于我国粮食连续6年丰收,库存充裕,加之生猪总体上供大于求,农产品价格明年大幅上涨的可能性很小,这些有利于保持明年物价的基本稳定。
  有关专家认为,国家应加强宏观调控,加强对农民的信息指导,扶植农民成立专业合作社,帮助农民提高抵御市场风险的能力;同时完善相关保障制度,加大对城市低收入群体的补贴水平。这些是保持农产品价格稳定可控的有效途径。
  发展改革委副主任彭森最近表示,当前,经济社会发展形势出现许多新变化,影响价格变动的因素日益复杂,价格异常波动的可能性增加。2010年政府将积极稳妥地推进价格改革,保持价格总水平基本稳定。同时协调配合有关部门完善配套方案,减轻对群众生活和公益行业的影响,确保群众基本生活水平不因价格变动而降低。
  12月8日,哈尔滨市水价听证会上,59岁的听证代表刘天晓,因反对涨价却得不到发言机会,愤怒地扔掷矿泉水瓶。这一“扔”,击中了当下一些城市水价调整制度的“软肋”:水价上涨如何让百姓更多理解与信服?
  今年以来,天津、上海、南京、广州、兰州等众多城市调整水价,其中居民自来水价格平均上调约18%,污水处理费标准平均上调约25%。进入12月份,哈尔滨、北京、济南等城市的水价听证会也纷纷召开。
  上调价格之前举行听证会,被认为是尊重民意的重要举措。但在一些城市,听证会却频受质疑。兰州市水价听证代表何文盛的话很有代表性,他无奈地对记者说:“我面对的是‘涨多少’的选择题,而不是‘涨不涨’的判断题。”
  回顾从政策性低价到市场化计价的历程,水务企业似乎总也摆脱不了“水价越涨,企业越亏损”的怪圈。
  发展改革委价格司有关负责人12月14日表示,近期部分城市调整城市供水价格,重点是解决污水处理费偏低问题,水资源稀缺程度逐渐显现,也是水价调整的重要因素。
  据记者调查,目前政府部门进行水价管制的依据,主要靠供水企业提供的成本资料。对此,在中国社科院工作的李先生有着自己的理解:“水价应该调整,但不能一谈改革,就该百姓掏钱。我更希望看到清晰的水价成本,看到改革后的水质提高。”
  “越改越涨”并非改革本意,该如何寻找公用事业与市场开放的改革平衡点?住房和城乡建设部城市建设司巡视员张悦表示:“水务改革,不是政府卸责,更不是政府借‘水’生财。供水改革要加大政府公益性投入,要引入多元投资运营主体,降低成本,改善服务,让群众得到实惠。”
  周末,北京西城区的胡先生来到灯具市场,把家中所有的灯全部换成节能灯。“主要是为了节约考虑,估计明年电价得涨,要提前做好准备啊。”
  今年11月,发展改革委宣布自11月20日起,全国非居民用电价格每千瓦时平均提高2.8分钱。虽然此次电价调整暂不涉及居民用电,但相关负责人表示,室内装修在深入调研论证的基础上,我国将推行阶梯式电价改革方案,用电越多,电价越高,以促进节约用电。
  电价改革被业界认为是“利益链较长、涉及面最广”的一项改革。国家行政学院研究员王小广直言,电价改革中,可见政府借应对危机和物价“低位”,将资源性产品价格改革进行到底的决心。
  “从供电成本的角度看,我国现行居民电价是偏低的。”发展改革委价格司负责人说。
  目前,居民用电价格改革的阶梯式递增大方向已定。“改革的实质,就是通过市场价格杠杆来促进资源节约,达到社会可持续发展。”中国价格协会会长王永治说。
  至于居民用电阶梯式电价何时实施?发展改革委价格司负责人说,这将由各地结合当地实际情况,充分论证后,提出可操作的方案,并严格履行听证程序后实施。
  中央经济工作会议提出,明年要深化资源价格改革。显然,理顺价格体系、逐步市场化将是改革主调,是大势所趋。
  “价格改革并非就是涨价,而是改革不合理的价格形成机制,使其真正地反映市场供求关系和资源稀缺程度。”王永治表示,应坚决防止借价格改革损害老百姓利益的种种做法。

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